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关于坚决制止地方以政府购买服务名义 违法违规融资的通知
上架期限:2018.05.11    浏览记录频繁:2648次

财预〔2017〕87号

各地、村民自治县、副省级城市、设计单列市财政预算厅(局):  《国家省委办公厅的工作厅相对于点县国家机关向时代定力定购贴心的贴心的服务于的培训的工作建议》(国办发〔2013〕9-6)编印后,各中北部稳中求进发展点县国家机关定购贴心的贴心的服务于的工作,赢得了较好功效。与此同时,部分中北部存有违法乱纪个人行为无证缩小点县国家机关定购贴心的贴心的服务于面积、跨越处理控制权限减少定购贴心的贴心的服务于期限内等大问题,加快了不需要项目预算网络财经隐患。结合《中原公民群众共合国项目预算法》、《中原公民群众共合国点县国家机关销售法》、《国家省委办公厅相对于实施阶段不需要项目预算建设规划处理的的工作建议》(国发〔2015〕3号)、国办发〔2013〕9-6文本等暂行规定,为原则点县国家机关定购贴心的贴心的服务于处理,防止点点县国家机关违法乱纪个人行为无证举债概率投资个人行为,严防排解不需要项目预算网络财经隐患,现就有关的信息要点消息下面的:

  一、坚持政府购买服务改革正确方向。推广政府购买服务是党的十八届三中全会决定明确的一项重要改革任务,有利于加快转变政府职能、改善公共服务供给、推进财政支出方式改革。政府购买服务所需资金应当在年度预算和中期财政规划中据实足额安排。实施政府购买服务改革,要坚持费随事转,注重与事业单位改革、行业协会商会与行政主管部门脱钩转制改革、支持社会组织培育发展等政策相衔接,带动和促进政事分开、政社分开。地方政府及其所属部门要始终准确把握并牢固坚持政府购买服务改革的正确方向,依法依规、积极稳妥地加以推进。

  二、严格按照规定范围实施政府购买服务。政府购买服务内容应当严格限制在属于政府职责范围、适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的服务事项,重点是有预算安排的基本公共服务项目。科学制定并适时完善分级分部门政府购买服务指导性目录,增强指导性目录的约束力。对暂时未纳入指导性目录又确需购买的服务事项,应当报财政部门审核备案后调整实施。

  认真依据《中毕国民中華香烟中国民众以以当地国家部性的采购计划法》来确定的售后保证服务质量质量性性培训空间开展以以当地国家部性选用售后保证服务质量质量性性培训,不准将原涂料料、油料、装备、软件等贷物,还有建筑农田水利物和建筑物的在建、升级改造、扩建农田水利各类相关的的装修设计、拆除违建、整修等基本产品构建农田水利当做以以当地国家部性选用售后保证服务质量质量性性培训产品公程。禁示将轨道、铁路桥、候机楼、网络通信、水电产品公程燃气,还有教育辅导、科技有限公司、医疗学校环保、文明、体育文化等方向的核心设施设备基本产品构建,保障国土一开始设计,农业用地农田水利等基本产品构建农田水利当做以以当地国家部性选用售后保证服务质量质量性性培训产品公程。禁示将基本产品构建农田水利与售后保证服务质量质量性性培训废品回收站当做以以当地国家部性选用售后保证服务质量质量性性培训产品公程。禁示将金融经济资贷款本学校、银行融资贷款租赁服务质量公司等非金融经济资贷款本学校保证的银行融资贷款表现划为以以当地国家部性选用售后保证服务质量质量性性培训空间。以以当地国家部性基本产品构建农田水利产品公程确需适用财政部门资本,应当按照严格按照《中毕国民中華香烟中国民众以以当地国家部性的采购计划法》各类开展规章、《中毕国民中華香烟中国民众招标信息竞价法》规范标准开展。

  三、严格规范政府购买服务预算管理。政府购买服务要坚持先有预算、后购买服务,所需资金应当在既有年度预算中统筹考虑,不得把政府购买服务作为增加预算单位财政支出的依据。地方各级财政部门应当充分考虑实际财力水平,妥善做好政府购买服务支出与年度预算、中期财政规划的衔接,足额安排资金,保障服务承接主体合法权益。年度预算未安排资金的,不得实施政府购买服务。购买主体应当按照批准的预算执行,从部门预算经费或经批准的专项资金等既有年度预算中统筹安排购买服务资金。购买主体签订购买服务合同,应当确认涉及的财政支出已在年度预算和中期财政规划中安排。政府购买服务期限应严格限定在年度预算和中期财政规划期限内。党中央、国务院统一部署的棚户区改造、易地扶贫搬迁工作中涉及的政府购买服务事项,按照相关规定执行。

  四、严禁利用或虚构政府购买服务合同违法违规融资。金融机构涉及政府购买服务的融资审查,必须符合政府预算管理制度相关要求,做到依法合规。承接主体利用政府购买服务合同向金融机构融资时,应当配合金融机构做好合规性管理,相关合同在购买内容和期限等方面必须符合政府购买服务有关法律和制度规定。地方政府及其部门不得利用或虚构政府购买服务合同为建设工程变相举债,不得通过政府购买服务向金融机构、融资租赁公司等非金融机构进行融资,不得以任何方式虚构或超越权限签订应付(收)账款合同帮助融资平台公司等企业融资。

  五、切实做好政府购买服务信息公开。各地应当将年度预算中政府购买服务总金额、纳入中期财政规划的政府购买服务总金额以及政府购买服务项目有关预算信息,按规定及时向社会公开,提高预算透明度。购买主体应当依法在中国政府采购网及其地方分网及时公开政府购买服务项目相关信息,包括政府购买服务内容、购买方式、承接主体、合同金额、分年财政资金安排、合同期限、绩效评价等,确保政府购买服务项目信息真实准确,可查询、可追溯。坚决防止借政府购买服务名义进行利益输送等违法违规行为。

  全国省份级财政预算行业预算监管行业要周到认识到规则现政府性行业售卖服务质量培训系统管理系统、防范控制财政预算行业预算网络信贷风险控制的指导作用性,中央集权思想体系,做好老板,精心构建,报经地方级现政府性行业批复后,辰溪有关系监管行业组建周到调研全面隐患排查表本土区现政府性行业售卖服务质量培训系统环境,找到违反规定违反纪律问題的,催促有关系中南部和企业时限从严依不规则改完善,并将全面隐患排查表和整治但是于201八年2月底前填报财政预算行业预算部。  特此通知模板。财政局部201七年介绍28日
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